2024年10月,江西省九江市永修县某企业仓库发生一起化学品原料起火事故,消防救援部门第一时间通报生态环境部门,两部门30分钟内同步赶到现场。生态环境部门迅速开展环境应急处置,采取关闸截流、堵漏吸附等措施,仅20分钟就对泄漏的污染物进行有效控制,避免次生环境污染事件发生。
这是江西省生态环境部门和相关部门加强协调联动,共同守护生态环境安全的又一鲜活事例。
近年来,江西省生态环境应急调查中心持续深化部门联动,先后与应急管理、消防救援、水利、交通运输、公安等部门签订战略合作协议,在信息共享、协同处置、联合执法等方面建立联动,切实提升突发环境事件事前预防、事中应对、事后管理一体化管控能力,共同筑牢江西省生态安全屏障。
“在日常工作中,我们通过开展环境风险隐患排查工作能及时发现潜在环境问题,通过采取有效措施,预防突发环境事件的发生。”江西省生态环境应急调查中心四级主任科员陈诚告诉记者。多米体育注册
从2023年起,江西省生态环境厅与应急管理厅建立部门联动机制,积极开展联合执法监管、合力处置事件等多项合作,在涉环保设施设备安全生产工作中作出有益探索。
两部门还与江西省安委办联合出台加强环保设备设施安全生产工作的有关要求,进一步加强源头管理、厘清部门职责,防范遏制涉环保设施设备重特大事故。
“省级层面加强了环评审批中的安全要求,在相关项目环评批复中,要求项目污染防治设施及危废贮存场所等,须与主体工程一起按照安全生产要求设计,经相关职能部门审批同意后方可实施。”陈诚介绍说。
江西各地积极探索实践,落实生态环境部门监管指导责任。宜春市组织开展环境安全领域突出问题专项整治行动,全面起底2021年以来工作中发现的问题线索及查办的典型案例,共移交涉及环境安全线条;还联合应急、工信等部门开展锂渣消纳场环境风险与应急专项督导检查,将问题清单移交有关单位落实整改。新余市对辖区内5类重点企业环保设备设施开展环境安全风险隐患排查。
截至2024年11月底,江西共出动220余人次,检查企业68家,发现整改重点环保设施环境安全风险隐患问题24个。
“消防救援部门通常是各类火灾、爆炸等事故处置的先锋部门,与消防救援部门建立应急联合响应机制,可以做到早发现早报告早处置,确保突发环境事件得到迅速有效控制。”江西省生态环境应急调查中心副主任段俊涛介绍情况时对记者说。
2023年5月,江西省生态环境厅与省消防救援总队签署突发环境事件联动战略合作框架协议,同年7月底,推动12个市级、100个县级生态环境部门与同级消防救援部门建立联动机制。
机制建立以后,江西两部门信息互通更加紧密,信息获取更加便捷。自建立联动机制以来,消防救援部门出警处置可能次生污染事故通报生态环境部门的比例由53%提升至91%,大大提高了两部门同步响应的效率。
除了应急处置,在日常的工作中,江西两部门也充分加强交流学习。2024年9月,抚州市生态环境局举办环境应急联合培训,参训单位除了有各县区生态环境部门,还邀请了市专业森林消防救援支队、社会救援队伍等。在培训中,详细介绍了突发环境事件的定义、等级划分及主要类型等,强调了突发环境事件信息报告和先期处置的重要性。
“这次培训让我们有了新收获,在救援中不仅要快速灭火,保障生命安全,同时也要考虑控制环境影响,减少后期环境安全的压力,让我们的救援行动更科学、安全保障更全面。”一位参训的消防救援队学员谈感想时说。
近3年来,江西省突发环境事件主要涉及水污染,大多数突发水污染事件呈现污染范围广、扩散速度快的特点,应急处置过程中,需要及时掌握水文数据,追踪污染物扩散位置,精准削减污染,因此,建立完善流域突发水污染事件联防联控机制具有重要意义。
2024年7月,江西省生态环境厅与省水利厅共同印发了《关于建立完善流域突发水污染事件联防联控机制的通知》,在省级层面建立了以“信息互通、资源共享、协调有序、优势互补、务实高效、稳步推进”为原则的联防联控机制,并推动江西省各地细化措施,尽快建立完善机制,共同保障流域水环境安全。
2024年11月,江西某河流断面水质在线监测数据显示铊浓度超标,断面下游约30公里处为县级水源地,为保障群众饮水用安全,地方生态环境部门第一时间协调水利部门关闭上游水闸,减缓污染物迁移速度。同时调取调度流量、流速等河流水文数据,判断污染物迁移位置,通过计算,应急人员在下游约2公里处设置拦截坝,多米体育注册通过多个投药点连续加入除铊药剂,成功将污染带控制在断面下游2公里内,确保了群众的饮水安全。
另外,为了做好移动污染风险源防控,2024年8月,江西省生态环境厅联合省交通厅、公安厅、工信厅、应急管理厅、市场监管局等单位共同制定了全面加强危险货物道路运输安全管理工作的实施意见。
六部门共同聚焦危险货物道路运输安全“人、车、路、企、管”等核心要素,全面加强危险货物道路运输全过程安全监管,建立应急处置协同机制,切实把突发事故次生环境影响降到最低。
“通过建立联动,我们可以在突发环境事件应急处置过程中充分调度部门资源、发挥部门优势,为处置决策提供支撑,尽最大力量将环境影响控制在最小范围内,切实守牢生态环境安全最后一道防线。”江西省生态环境应急调查中心主任周少华介绍道。